大力推广涉县经验

迅速掀起社会拥军热潮

——河北省双拥办主任、退役军人事务厅厅长兰保良

在全省双拥办主任工作会议上的讲话摘录

（2019年11月26日）

上午，我们到涉县善谷医院、拥军志愿服务联盟、极速汽车租赁公司、七天酒店、拥军一条街等7个点进行了实地参观学习。刚才，又观看了涉县经验专题片，听取了涉县的经验介绍，对涉县“拥军志愿服务联盟”有了全面了解。涉县“拥军志愿服务联盟”成立时间并不长，但发展很快，效果很好，主要有以下原因：一是政府引领助力。政府机关积极参与和引领，帮助解决遇到的各种难题，共同研究制定联盟章程和运行制度机制，定期组织考核表彰，对作出突出贡献的个人或单位，由县政府按照规定予以奖励，有力提高了拥军志愿服务联盟的地位和社会认可度，激发了更多社会力量的拥军热情，吸引了更多志愿者加入。二是典型示范带动。典型就是旗帜，典型的能量可以辐射周围，具有强大的带动力、感召力、向心力和生动形象的吸引力。涉县“拥军志愿服务联盟”起初就是由爱国拥军模范王爱英发起的，在她的示范带动下，一大批爱心企业家积极参与到爱国拥军活动中来，逐步形成了现在的涉县社会拥军经验。三是自愿内生动力。每个符合条件并有意愿支持拥军服务的自然人或合法成立的社会组织，都可本着自愿、奉献、诚信的原则加入，不存在外部压力，并且拥军措施都是根据个体的实际情况确定。这也是拥军志愿服务联盟不断巩固发展的内在动力源泉。四是坚持全天全城覆盖。联盟注重发挥平台聚合效应，发动各行各业拥军力量，制作“涉县拥军志愿服务站地图及电子导航”，实行“互联网+拥军服务”，365天为部队和军人军属提供高效便捷服务。这种常态化全天候服务的做法，使拥军主体更加广泛，涵盖各行各业，服务多种多样，形成了全领域、全方位、立体式拥军的局面。正是这种时时处处受优待，让部队和官兵深深感受到涉县人民群众的鱼水深情。五是干事用情用力。拥军志愿服务联盟始终把“为官兵办实事、让军人得实惠”作为宗旨，根据服务能力和诚信认定，择优遴选出有实力的私营企业和个人参与拥军事业，最大限度为军人军属提供各类优质服务，帮助解决实际困难，受到官兵的热烈欢迎，打造了有真情、有力度、有温度的双拥品牌。

涉县经验概括起来就是，军地双方助力和社会力量积极主动参与的“双轮驱动”拥军新模式，主要是通过政府引导、典型引领、自愿参与、严格管理，成立拥军志愿服务联盟，充分凝聚民间爱国拥军力量，为现役和退役军人提供优惠优待服务，形成全社会拥军热潮，营造尊重尊崇现役军人、退役军人的浓厚氛围。从实际工作看，涉县经验是荣誉体系建设的重要抓手，是提升军人军属、退役军人获得感的有效手段，是对传统拥军模式的创新和突破，是对新时代双拥工作的丰富和发展。为此，省厅决定在全省推广涉县“拥军志愿服务联盟”做法，以此为带动，在河北大地形成"百花争艳的态势，让涉县经验跨越升级为“河北经验”，并力争向全国推广。这也是在涉县召开全省双拥办主任会议的原因。明年，市县两级都要成立“拥军志愿服务联盟”，这将作为双拥工作的重中之重，纳入省级双拥模范城（县）考评范围。这项工作今年部署，明年第一季度全面铺开，4月底市、县（市、区）全部成立，并在全省掀起热潮，有条件的市要早着手、早布置、早见效。

学习借鉴涉县经验，推进“拥军志愿服务联盟”，要把握好3点：一要注重典型引领。要发挥拥军模范单位、个人的示范带动作用、传播作用，吸引社会各界积极支持、参与双拥工作，踊跃为军人军属、退役军人和优抚对象提供优先优待优惠服务。二要注重可持续性。各地要坚持“自愿参加、量力而行、尽力而为、重在参与”的原则。不搞一刀切、不搞行政命令，由商家自主参与拥军活动，自愿作出优惠服务承诺。做任何事情，只有可持续，才能走得更远，坚持得更久，也才能发挥更大作用，显现更多成果。社会化拥军工作亦是如此。三要注重规范性。要注意通过发挥政府引导管理和社会监督作用，将社会化拥军规范化。悬挂“志愿服务站（店）”的牌子不大，但这是政府认可的，有政府的信誉。因此，各地要用牌子的信誉度来约束商户兑现承诺，达到双赢的效果。既要在悬挂服务牌时筛选出信誉良好的优质商户，防止出现打着拥军志愿服务的名义进行不正当营利的行为；又要建立台账，加强监督，实行动态管理，对无故不兑现承诺的，及时警告劝诫、限期改正；造成负面影响的，取消授牌并予以公告，真正把好事办好、实事办实。